学习民政业务知识 当好《民风》编辑

　　

　　根据公司《关于开展“知敬畏 爱集团 进三十强”主题读书活动的通知》要求，作为长江出版集团子公司下的一分子，理应积极参与其中，通过读书活动净化思想，提升品味，以积极态度为集团的发展贡献自己的力量。静下心来整理下自己平日的读书心得和体会，羞愧地发现，作为一个文字工作者，自己的阅读是那么单一。平日里除了偏好的文学书籍阅读多点外，更多的关注的是与自己编刊内容相关的书籍，多以民政业务为主。平日看得最多的是中国社会出版社出版的系列丛书《民政工作文选》。在我看来，这是当下民政系统最为符合时代潮流，深度解读民政政策，分析工作案例，交流工作经验的书籍，为国内各级民政工作者、民政宣传工作者提供参考和借鉴。现就2016年自己关注的有关民政工作的几个亮点工作作简要解读：

　　一、《慈善法》的学习

　　2016年民政工作发生的头件大事就是《慈善法》的通过。2016年3月16日，中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第四次会议以2636张赞成票，131张反对票，83张弃权票，通过了《中华人民共和国慈善法》。国家主席习近平签主席令，《慈善法》自2016年9月1日起施行。《中华人民共和国慈善法》是中国首部慈善法，该法对慈善活动进行明确界定，同时在规范慈善组织设立运营、慈善财产来源和使用、开展慈善服务、促进慈善事业发展等方面作出规定，明确每年9月5日为“中华慈善日”。该法的制定标志着中国依法扶危济困，开启全新“善时代”。

　　通过学习得知，慈善法是我国社会领域的重要法律，是慈善制度建设的基础性法律，它从依法治国的高度，明确了慈善活动的范围，慈善组织，在慈善募捐、慈善捐赠、慈善信托、慈善财产、慈善服务、信息公开、促进措施、监督管理、法律责任等方面，构建了一系列基本制度，使慈善工作有了基本规范和遵循。也标志着我国慈善事业全面进入了法治化轨道，也是我国慈善事业发展史上的一座里程碑。《民风》杂志与湖北省慈善总会合作，一直开有“慈善”专栏，慈善法的通过，让我在以后的编辑和审稿工作中更加注意一系列的新提法和表述，内容符合慈善法的内容，跟上时代。《民风》杂志作为服务民政系统的杂志，在法律的宣传贯彻、倡导社会慈善意识、弘扬“一方有难，八方支援”的社会互助情怀，协助营造慈善氛围上应该有所作为。

　　二、“十三五”时期老龄事业发展的机遇

　　2015年10月，习近平总书记、李克强总理等中曲志就我国应对人口老龄化、发展老龄事业作了重要批示。党的十八届五中全会明确要求“积极开展人口老龄化行动”。2016年全国“两会”通过的国民经济和社会发展“十三五”规划纲要，对就对人口老龄事业作了全面部署，提出要“构建以人口战略、就业制度、养老服务、社保体系、健康保障、人才培养、环境支持、社会参考等为支撑的人口老龄化应对体系”。我国人口老龄化的形势已经众所周知，刻不容缓。预测2020年老年人口数量将达到 2.55亿，占总人口的17.8%;到2053年更是成为人口老龄化严重的国家之一。这关系到整个国家经济的可持续发展、社会和谐稳定和国家长治久安。因此必须引起重视，及时、科学、综合应对。老龄事业发展的形势和任务也为老龄事业发展提供空前机遇，尤其是良好的制度环境为现代科技与老龄事业的融合会催生出许多新的业态和模式。老龄事业也必将成为一项全局性、综合性、长远性的重大社会系统工程。

　　《民风》以关注民生、反映民情、宣传民政为宗旨，老龄化一直是我们的探讨重点。党和国家领导人高度重视，以纲要形式表现出对这块工作的重视和支持，很多内容和任务通过民政工作落实。这既是对民政的考验，也是对民政的信任，同时也给予更多的发展机遇。这给我们提供了近期宣传的方向和侧重点。探讨先进、符合时代的新养老方式，为工作提供指导和参考将是这块工作的宣传方向。

　　三、社会组织制度改革和发展的意见解读

　　2016年8月21日，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》(以下简称《意见》)，总结了近年来尤其是党的十八大以来社会组织改革发展的成绩和经验，肯定了社会组织在我国经济社会发展中的重要地位和积极作用，明确提出了当前和今后一个时期推进社会组织改革发展工作的指导思想、基本原则、总体目标和主要任务，统筹确定了一系列政策措施，是我们党对社会组织改革发展规律性认识的最新成果，是指导当前和今后一个时期我国社会组织改革发展工作的纲领性文件，为沿着具有中国特色的社会组织发展之路继续前进指明了方向。全面领会和把握好《意见》精神，促进社会组织健康有序发展，是我们加强和创新社会治理的一项重大任务。

　　全面领会和把握好《意见》提出的总体要求，确保社会组织改革发展的正确方向。任何国家社会组织的发展都是同这个国家的基本国情，特别是政治制度和经济社会发展阶段性要求紧密联系在一起的。作为中国特色社会主义道路、理论、制度体系的重要组成部分，社会组织的改革发展必须服从和服务于中国特色社会主义“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，必须坚持中国特色社会主义道路。《意见》站在战略和全局的高度，鲜明地提出了“努力走出一条具有中国特色的社会组织发展之路”的总体要求，并通过明确指导思想、基本原则、总体目标等内容诠释了中国特色社会组织发展之路的基本内涵。将中国特色社会组织发展之路作为社会组织改革发展工作的总体要求，体现了党中央对社会组织发展规律的深刻认识，对我国社会组织发展情况的科学判断，对社会组织发展方向的正确把握，对社会组织服务管理的责任要求。在党的领导下，推进社会组织改革发展，走中国特色社会组织发展之路，进一步体现了我们坚持中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

　　《民风》作为服务民政系统的杂志，在“努力走出一条具有中国特色的社会组织发展之路”中，应该发挥宣传阵地的作用，及时宣传政策法规，推介社会组织的经验做法，促进社会组织健康有序发展。民政工作内容多且杂，涉及面广，触及社会方方面面，问题敏感，诸如最低生活保障、丧葬服务、救灾救济、退役军人政策的落实等等都容易引发舆情，造成社会大众对民政系统的误解，而作为湖北省民政工作的宣传主阵地，编辑人员更应该认真准确解读好各项工作政策，为民政工作者提供有用的参考，当好润滑剂，为民政工作的发展起到添光增彩的作用。

　　（作者：刘 昉）